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　　扶持民营企业发展壮大，要构建细腻的营商环境。连年来，各地政府成立新机构、试点新目的、拿出新举措，更动政务服务，标准政商交游，构建亲崭新式政商关系，扶持民营经济发展。记者看望三地，调研当地扶持民营经济的骨子收效。

　　一个机构

　　辽宁升格营商环境成立局，横向整合，优化衔尾

　　辽宁省机构转变中，一个变化引东谈主认真——“辽宁省营商环境成立监督局”弯曲为“辽宁省营商环境成立局”，况兼升格为省政府直属机构。

　　2017年，辽宁在天下第一个诞生省级营商监督机构——营商环境成立监督局，使用了原中小企业局编制。这次机构转变，辽宁将省政府政务办公室、办公厅治理的民气网，全体划转给营商成立局。辽宁省委转变办专职副主任李方喜先容，优化营商环境是辽宁省现时和今后一个本事最垂危的基础性转变，辽宁此轮政府机构转变笃信党政部门60个，许多部门被砍掉、吞并，但具有辽宁特质的营商局却单独保留而且提格壮大。

　　“经过这次弯曲，营商局的职能进一步优化，增多了24个编制，队列也壮大了。”辽宁省营商环境成立局局长周轶赢说，正本营商环境成立各部门纵向的事情分属各系统内治理，对触及部门之间的横向整合、法式过程再造浮泛衔尾，咫尺营商局齐统辖起来。使命着力点将更侧重营商环境的基础使命，选藏顶层想象，轨制成立，治理一些体制机制共性问题，比如，推论沈阳成立面貌审批中容缺审批、欢跃制等好作念法，治理营商环境的痛点。

　　营商环境成立监督局成立的第一年，该局主要使命式样即是针对企业投诉，到各地督查、暗访、侦查。“许多本事，要和所在政府较劲儿。有本事个别部门拒不整改，咱们惟有通报曝光这些典型案例推动使命。”该局一位处长先容。在本次弯曲中，省级政务服务大厅全体划转给营商局，营商环境成立有了更为具体的持手。“过去发现问题只但是通报，存在一定滞后性。咫尺咱们能建立全省合资的营商服务汇集8890平台，兑现了对全省行政审批权的监管。”周轶赢说。

　　“优化营商环境，最根底的是理念、不雅念变化。”周轶赢说，“正本曝光各地市齐护着，咫尺齐不错继承，并积极鼓动问题治理。但悉数这个词不雅念从治理型转化为服务型，还有个漫长的过程，营商局的使命才刚刚开了个头！”

　　一次试点

　　重庆北碚推动民营经济抽象转变试点，建立企业服务“纵贯车”

　　“没念念到，政府主动出手，这样快就能帮咱们治理浩劫题。”重庆骑龙饮食文化有限公司的商标被邻省一家公司冒用，念念维权而找不到阶梯。本年，北碚区东谈主民稽察院召开服务民营经济发展谈话会，董事长任鸿秀诉说了商标维权的懊丧。会后，稽察长连系重庆骑龙公司，让公司尽快准备维权的联系事实材料。随后，北碚区工商分局、区稽察院、区公老实局蚁集法则组赶往邻省，蚁集当地多个部门，对涉嫌侵权企业进行侦查，匡助骑龙公司告捷维权。

　　四肢重庆市民营经济抽象转变示范试点区，北碚成立民营经济发展使命指挥小组，在区经济和信息化委员会加挂区民营经济发展局牌子，下设区民营经济发展促进中心。

　　据北碚民营经济发展促进中心主任张纯辉先容，神秘顾客教程北碚建立汇集—交办—催办—办结反馈的“纵贯车”轨制，通过连系看望、诞生服务热线等渠谈了解企业坚苦，畅通民营企业问题反馈渠谈。通过《北碚区民营经济发展使命指挥小组交办事项抄告单》，交给联系拖累部门限时办结。拖累单元办理完成后填写问题处理情况认识反馈表，交由企业署名后反馈。“纵贯车”轨制建立后，已配合解理企业问题200余件。

　　“以往有一种‘末梢神经麻痹’的说法，说中央计谋好，但底下没落实。咱们通过这些转变举措，争取让民营企业家们体会到中央有计谋、所在有落实。”北碚区委常委、统战部长吴萍说。

　　此外，北碚出台了构建亲崭新式政商关系公职东谈主员正负面清单20项，其中正面清单10项，负面清单10项，规则“红线”和“绿线”，进一步标准公职东谈主员与企业交游。为指导企业造成细腻民风，北碚区企业约略定约本年端庄成立，倡导会员企业称职蓄意，向社会公开欢跃自发践行“永不参与贿赂”。“加入后，企业感到光荣，别东谈主和你打交谈也愈加宽心。”任鸿秀说。

　　一种体系

　　成齐武侯区成立“网购式”政务服务体系，精确对接企业需求

　　“民企追究后果，固然也期盼相应政务服务的高后果。”武侯区某连锁超市负责东谈主说。

　　四川成齐市武侯区提议成立“网购式”政务服务体系，精确对接企业需求，变“供给服务”为“需求服务”。“‘网购式’服务即是变‘政府端菜’为‘企业点餐’。”武侯区商务局负责东谈主陈明毅先容。

　　“论服务，政府比电商还上心！”四肢一家民营银行在成齐武侯区的使命主谈主员，王永才咨嗟，“比网购还粗浅的政务服务，是民企最佳的‘催长剂’。”

　　“网购式”服务要兑现精确下单，必须了解企业诉求。武侯区成立非公有制经济指挥小组，实际首问拖累制、行政服从问责制，并聘用民营企业四肢机关魄力监督员，同期邀请民营企业家代表列席区政府全体会议，听取他们对经济发展的建议。把柄各企业的反馈情况，武侯区每年齐会开展聚合看望，区指挥上门为企业阐释产业扶持、东谈主才引进、作事劳动等计谋，按照问题导向治理企业发展过程中的骨子坚苦。

　　此外，武侯区将发改等数十个职能部门的行政审批职能全体划转至行政审批局，打造“3D网上实景政务大厅”，并针对楼宇企业建立了楼宇政务服务站，民企办事像上网雷同粗浅。

　　“企业的成立和成长是动态的，不可成立后就不论不问。”武侯区行政审批局局长杨海平说，按照近期贪图，武侯区将在2020年前通过组建大数据中心和“网购式”服务团队，以企业体验为中心，强化“网购式”服务扶持保险，英勇简化民营企业的办事过程。

　　“政府对民企，既要不闻不问，也要恰到克己。”位于武侯区的成齐彩虹电器公司，从上世纪80年代一家面临歇业的小企业到如今产物畅销天下，并出口泰西、中东、南亚等国度和地区，公司负责东谈主说，“‘网购式’的政务服务赐与了民企充分红长的空间，让企业发展活力获取百分之百开释。”

　　《 东谈主民日报 》（ 2018年11月27日 11 版）

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